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前陸軍總司令陳鎮湘接受媒體專訪指出,六○一旅阿帕契事件不是軍紀安全的個案,而是戰訓本務上一定有許多沒有有效落實。他呼籲國軍應以本案為起點,加以檢討與規範,不要人人都趕盡殺絕,逼到死路。陳鎮湘更直言,兵隨將轉,「將」要有智慧,否則「營官不得人,一營皆廢物」。

阿帕契事件雖起因於一位藝人,將不該上網的照片PO上網,但誠如陳鎮湘所言,背後潛藏不少軍紀安全與戰訓本務應加檢討的問題。但除了以上兩門「課題」之外,另有「軍隊危機傳播」殊值重視,否則類案必然此落彼起,部隊形象問題必然受到嚴酷挑戰。

以洪仲丘案而言,為此「丟掉」或「折損青年首次購屋優惠房貸」兩位國防部長,二十五萬人走上凱道,迄今該案尚未了結,日前桃園地檢署依妨害自由罪將十名軍士官起訴。該案應帶給國軍重大教訓,至少在危機管理與預借現金危機傳播等層面上應該痛下針砭。事實未然,才隔一年多時間,又來一個阿帕契事件,更加深或延長了國人對國軍不信任的危機。

任何單位、機構或組織都難免有弱點,在企業界如掛羊頭賣狗肉,在軍隊則如軍紀安全或戰訓本務未加落實等。若從公共關係的角度而言,目前危機應對處理的概念還在發展中,比較應加重視的是平日的「問題與危機管理」,通常須是預先設定危機處理計畫,詳加考察自身的缺失與弱點、可能產生的問題或危機,事前要做準備和演練,以做好危機預防,以作為維護組織形象的保障。我們都可以在該領域的各種書籍或研究上,看到「公關稽核」、「溝通稽核」之類字眼,都是在強調面對問題和檢討問題,從計畫、準備與溝通中做好應變之道。

目前國軍可說仍是組織架構龐雜的一個總合體,比大多數企業都要來得「大號」一些,但並無建制完整的公關機制。在國防部,政戰局軍事新聞處人力加起來約僅十位勞工貸款申請資格左右,各軍種公共事務軍官人員亦甚單薄。以上述這樣基礎不穩的制度,若要應付以前傳統媒體時代,尚且力不從心,更談不上今日所須面對的新媒體傳播瞬息萬變的環境。嚴謹來說,國軍至目前仍欠缺應對環境變化的專業人力和機制。因而,在洪仲丘案後,有阿帕契事件,再下來又不知何時,又會有另一個震驚全國的事件,已是勢所必然。

質言之,國軍在危機管理和傳播相關機制上若不能嚴格正視問題,僅由「零星」的人員,做一些「零星」的事務,絕對難保事情和問題不再發生。國軍一路精簡下來,即使號稱科技建軍,卻無現代化傳播管理以為相輔相佐,即使有形戰力精進可期,但無形戰力無以支撐維繫,仍稱不上是一支完全現代化的國軍,當時常得疲於奔命應付各種危機,又何有心力專致戰訓事務與軍紀安全呢?

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